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25选7开奖公告:圍繞解決“干什么”,主攻六大特色產業 選準產業路 一戶有一策 ——看甘肅如何拉開架勢構建產業扶貧體系之一

來源:甘肅日報 日期:2019/5/21 瀏覽次數:1302 字號:[大][中][小] 視力?;ど?/span>

彩票25选7 www.nrndt.icu 編者按

沒有產業發展帶動,很難脫貧;缺乏產業支撐的脫貧,也難以持續。習近平總書記指出,發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。

然而,對于自然條件差、貧困程度深的甘肅來說,壯大富民產業、拓寬增收渠道,一直是脫貧攻堅最大的短板。

如果產業扶貧的問題解決不好,“富民”無從談起,“興隴”也無從談起。

“打仗打要塞,攻擊攻要沖?!比ツ暌岳?,甘肅省委省政府深入貫徹習近平總書記關于扶貧開發的重要論述,以創新思維、系統思維,拉開架勢構建產業體系,全力以赴推進產業扶貧,構建了以生產組織、投入保障、產銷對接、風險防范“四大體系”為主的產業扶貧“四梁八柱”。

借此,甘肅產業扶貧解決了許多以前沒有解決的難題,辦成了許多以前沒有辦成的大事。

春暖花開之際,本報記者深入貧困地區田間地頭和農家院落,近距離觀察甘肅深入推進產業扶貧帶來的喜人變化。

520日起,本報推出“看甘肅如何拉開架勢構建產業扶貧體系”系列報道,凝聚共識,啟發思考,以期全省上下進一步把思想和行動統一到習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神上來,按照省委省政府的決策部署,以背水一戰的決心和精準務實的舉措,全力啃下產業扶貧“硬骨頭”,為如期全面打贏脫貧攻堅戰、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。敬請關注。


元古堆村新貌。渭源縣田家河鄉元古堆村積極發展畜草、種植、苗木、勞務、旅游等五大富民產業,有效促進了村民脫貧致富。

臨夏縣土橋鎮精準扶貧布鞋加工培訓基地的工人們在生產。臨夏縣緊緊抓住廈門與臨夏東西部扶貧協作的有利契機,推進產業“扶貧車間”建設,實現了村民家門口就業。

 天祝縣因地制宜,大力發展白牦牛養殖業,助力牧民增收致富。

要脫貧,必須上產業!產業富民是打開貧困枷鎖的“金鑰匙”。 然而,在我省不少地方,基層干部一說產業扶貧就頭大,群眾一聽產業扶貧就害怕。

難在哪兒?首先就難在產業咋選上。

選準產業,是產業扶貧關鍵的第一步。省第十三次黨代會以來,甘肅確定產業扶貧主攻的“牛羊菜果薯藥”六大特色產業,有效解決了貧困鄉村和貧困農戶“靠什么脫貧”的問題。

既在面上“織布”,又在點上“繡花”。甘肅緊緊抓住讓貧困戶產業落到實處、能夠見效這個關鍵,咬定“村有扶貧產業、戶有增收渠道”目標不放松,深入對接落實“一戶一策”精準脫貧計劃,精準滴灌、靶向治療,一系列特色優勢產業在貧困地區生根發芽、蓬勃發展,夯實了打贏打好脫貧攻堅戰產業扶貧基礎。

2018年,甘肅省貧困地區農村居民人均可支配收入增長10.5%,依靠“牛羊菜果薯藥”等產業脫貧的農戶達15.54萬戶、脫貧人口達64.89萬人,占到全省總脫貧人口的80%。

選對路子,因地制宜推進特色優勢產業

“種啥、養啥才能掙錢?”這是42歲的貧困戶王號寧以前每年最愁的事。

山路蜿蜒,一彎接著一彎。王號寧所在的寧縣盤克鎮前渠村,位于子午嶺林緣區。當地山多地少、交通不便,條件差、產業缺。

家里的5畝多地,總不能一直種小麥吧?4年前,王號寧“跟風”將4畝地全部育成了樹苗。結果,別人往出賣苗,他成了“接盤俠”,苗木“爛”在了地里。

對于身體殘疾的他,簡直是雪上加霜。7年前,因為家里地方緊張,加上農業機械化的發展,他再不養耕牛了。沒了產業收入,他只能到鄰近的磚廠“抱磚”維持生計。

路子不對,使多大的勁也脫不了貧。王號寧的苦惱,是甘肅貧困地區許多貧困戶的共性問題。

在甘肅,貧困村大多干旱少雨、土地貧瘠,基礎差、發展難。產業普遍散、小、弱。許多貧困村更是無產業、無新型主體,發展困難。

截至2017年年底,甘肅貧困人口中,超過一半的貧困村產業背后沒有龍頭企業帶動;全省貧困村中,近四成是集體經濟“空殼村”,有2882個。

產業扶貧措施單一、基礎薄弱的問題,是甘肅繞不開、躲不過的大事難事。

誰不想發展呢?可曾經在一些地方,少數領導拍腦袋決策,豬價漲了號召養豬,苗木價高鼓勵種苗木,不接地氣、不顧規律,跟風上項目,往往是“開頭一哄而上,后面一拍兩散”。

真的是自身沒有發展產業的條件嗎?

甘肅,“多樣”的地形地貌、氣候條件,造就了千差萬別、異彩紛呈的自然資源稟賦。特殊的土壤、降水、光照、積溫,讓千里隴原形成了很多品質優良、名聞天下的農產品。

定西馬鈴薯、靜寧蘋果、花牛蘋果、蘭州高原夏菜……還有白牦牛、油橄欖等獨有品種,提起這些“獨一份”“好中優”“特別特”“錯峰頭”的農產品,甘肅人誰不自豪?

現在,甘肅,多個產業規模位居全國前列。中藥材面積和產量均居全國第1位,馬鈴薯面積、產量居全國第3位和第2位,蘋果面積、產量居全國第2位和第5位。

可落實到具體貧困地區,到底靠什么產業脫貧?

“一團亂麻,找出線頭”。產業扶貧,關鍵在精準定位,難度也在精準定位。必須因地制宜,認真分析,梳理出自己的特色與優勢來!

省第十三次黨代會以來,甘肅從貧困地區農業資源比較優勢出發,堅持市場導向,尊重市場規律,構建起帶動脫貧攻堅作用大的“牛羊菜果薯藥”六大特色產業體系。

牛、羊、菜、果、薯、藥——甘肅產業扶貧的主攻方向,如此清晰,如此響亮。

“咬住到戶”,產業扶貧精準滴灌到戶

產業扶貧如果只在生產環節上做文章,擺脫不了農產品價格忽高忽低的“漲跌怪圈”,實現不了增產增收。

堅持全產業鏈推進產業扶貧,聚焦六大產業拿出“作戰方案”。甘肅用精準的政策供給,打開產業扶貧局面。省委省政府充分發揮統領統攬統籌作用,探索創新運作模式,出臺配套政策措施,進一步完善全省產業扶貧政策供給體系。

去年年初,甘肅圍繞做大做強“牛、羊、菜、果、薯、藥”六大特色產業,出臺培育壯大特色農業產業助推脫貧攻堅的實施意見,一攬子出臺六大產業精準扶貧三年行動工作方案。

其后,省委省政府陸續制定并出臺了到戶產業資金投入扶持、貧困村農民合作社發展、貧困村村集體經濟“空殼村”消除、貧困地區龍頭企業扶持、果蔬保鮮庫建設、農業保險助推脫貧攻堅等產業扶貧政策文件,為推進產業扶貧提供了政策支持。

超常規的舉措,實打實的投入,使甘肅產業扶貧很多“老大難”問題都有了針對性解決方案。許多基層干部紛紛點贊,這套政策含金量高,操作性強,管用實在!

產業扶貧,在方向和內容上做到了抓主抓重。但貧有百樣,困有千種。要讓貧困戶從中獲得實打實的好處,還得在精準覆蓋上下功夫,將產業具體落實到各家各戶的頭上。

以往,貧困戶究竟種什么、養什么,種多少、養多少,怎么干、如何幫,甘肅各個地方都沒有明細賬,缺乏明確仔細的計劃措施。

習近平總書記強調,扶貧開發貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準。

甘肅深刻地認識到,產業扶貧,必須在精準到戶上做文章,對癥下藥、分類施策。

一戶一本賬,各家不一樣。甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸指出,要以習近平總書記扶貧開發重要論述為指引,聚焦再聚焦、精準再精準,分類指導抓實“一戶一策”,拉開架勢構建完備產業體系,全力以赴打贏打好脫貧攻堅戰,確保貧困地區同全國一道全面建成小康社會。

甘肅省委副書記、省長唐仁健指出,要深入學習習近平總書記扶貧開發重要論述,進一步對標“兩不愁三保障”目標,“一戶一策”夯實工作基礎,把脫貧產業加快落實下去,把短板弱項找出來、補起來,更加精準扎實地抓好脫貧攻堅頭號政治任務。

突出到戶到人這個核心,甘肅完善和落實“一戶一策”到戶精準脫貧計劃。40多萬名各級干部進村入戶,與貧困戶坐在一起,一對一確定脫貧路子,一項一項商量脫貧對策,因戶因人研究制定“點穴式”脫貧和幫扶舉措,制定完成了65萬戶261萬人的脫貧方案。

緊扣“一戶一策”精準脫貧計劃,甘肅在產業扶貧上落細攻擊點位,“咬住到戶”的問題,告別以前單純自上而下設計項目的辦法,與“自下而上”相結合。利用“一戶一策”的微觀數據,把依靠產業脫貧戶精準識別出來,自下而上和產業扶貧目標任務自上而下有效精準對接。

根據扶貧產業與“一戶一策”對接結果,甘肅各地梳理出本縣區到鄉、到村、到戶以及分產業、分年度產業扶貧精準到戶到人的任務分解方案,制定落實到戶的具體辦法和培育壯大產業的有效措施,切實做到“一戶一策”扶貧目標任務與產業到戶到人精準脫貧目標一致。

縣不漏村、村不漏戶、戶不漏人。據統計,通過與“一戶一策”精準對接,58個貧困縣主要依靠種養產業脫貧和主要依靠“勞務+種養業”脫貧的貧困戶、貧困人口共35.15萬戶、147.55萬人,占全省尚未脫貧人口總數的78%。

“一戶一策”,致富路變得豁然開朗

“好,咱養牛!”王號寧一下感到有希望了。

幫扶干部根據王號寧的致富意愿和能力,量身定制了“致富套餐”——林緣區,種莊稼不行,換個角度看,卻是綠色養殖好條件;以前養過耕牛,有經驗,現在養肉牛準行;養牛有獎補資金,買鍘草機也有……脫貧賬算得清清楚楚,致富路變得豁然開朗。

去年7月,王號寧買了3頭母牛、2頭小牛犢,牽著“?!弊呱狹送啞噸賂宦?。

好產業激發了貧困戶擼起袖子加油干的勁頭。多半年來,每天早上630分,王號寧就開始喂牛了,中午休息會兒,一直干到晚上10時?!霸郯蚋雎榻???上衷?,不說平常了,正月,我都沒打一場麻將?!苯衲旯昶詡?,他為養牛的事忙得團團轉。

王號寧養牛脫貧的信心越來越足。現在,他家的3頭母牛全懷孕了。前不久,他賣了2頭小牛犢,立馬又花錢買了1頭懷孕的母牛。他的賬是這么算的:“到六七月份,總共能下4頭小牛犢,這些小牛犢相當于干賺的!再說,去年國家還給了1.75萬元的獎補資金,今年肯定能脫貧?!?span>

群眾“點菜”、政府“配菜”、干部“上菜”。通過“一戶一策”,甘肅一改過去“大水漫灌”為“精準滴灌”。幫扶干部為貧困戶量身打造的產業扶貧“菜單”,對胃口、易消化、有營養,讓老百姓知道該怎么脫貧了,幫扶干部知道勁往哪兒使了,進一步夯實了產業扶貧的基礎。

甘肅產業扶貧,主攻“牛羊菜果薯藥”六大產業,又不拘泥于這六大產業。

“東鄉手抓”赫赫有名。在人們的印象中,山大溝深的東鄉族自治縣,養牛、養羊多少年了都沒做大做強,發展產業還能干啥?

拓寬養殖渠道,改變養殖模式,在東鄉縣鎖南鎮喬文村,養雞成了這里的主打產業;在關卜鄉墁坪村,建起了上百頭的“高原之舟”牦牛養殖基地;在達板鎮達板村,一直養牛的養殖戶馬鐸現在從戈壁灘上“?!崩?span>50峰駱駝養起來了。他告訴記者,“前不久,剛下了7峰小駱駝!”

產業的培育壯大需要時間,但精準脫貧的任務就在眼前。打好產業扶貧仗,既要管當下,也要管長遠。

百花競放,萬木爭榮。富民興隴,千帆競發。甘肅堅持抓大不放小,適當突出短平快,大力扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣等“五小”產業發展,進一步拓寬農民增收渠道。

在臨夏縣,很多村民素有手工制作布鞋的傳統。現在,在縣里的大力扶持下,當地一個個農家婦女坐在自家炕頭上,將昔日名不見經傳的一雙雙小布鞋,縫制成了當地群眾脫貧致富的“大”產業。2018年,縣里布鞋產量達到560萬雙,產值2.3億元。

“有了好產業,不用做思想工作,群眾就會主動告別‘等靠要’?!備仕嗍∥┐騫ぷ髁斕夾∽榘旃抑魅?、省農業農村廳廳長李旺澤對記者說。

 


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